СОВЕТ ЧЕРНАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Восемьдесят пятое заседание третьего созыва
РЕШЕНИЕ № 2
От  19.01.2016 г.                                                   с. Чернава                                               
 «О бюджетном процессе в Чернавском муниципальном образовании Ивантеевского муниципального района Саратовской области» 
 	В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ и на основании ст.21 Устава Чернавского муниципального образования, Совет Чернавского муниципального образования РЕШИЛ:
1.	Утвердить Положение о бюджетном процессе в Чернавском муниципальном образовании Ивантеевского муниципального района Саратовской области в новой редакции. (Приложение № 1)
2.	Решение Совета Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 02.02.2015 г №8 «О бюджетном процессе в Чернавском муниципальном образовании Ивантеевского муниципального района Саратовской области» с изменениями от 23.03.2015 г. № 16 считать утратившим силу.
3.	Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вестник» и на  официальном сайте Чернавского муниципального образования.

4.	Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016 года.

Глава Чернавского муниципального
образования Ивантеевского муниципального
района Саратовской области                                  В.И. Сафронов                                  

Приложение № 1
к решению Совета Чернавского
муниципального образования
от 19.01.2016 г. №2

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЧЕРНАВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Пункт 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением 

  К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:
1) составления и рассмотрения проектов бюджета муниципального образования;
2) утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Пункт 2. Регулирование бюджетных отношений по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального образования
1. Настоящим Положением устанавливается порядок:
1) составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования;
2) утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования;
3) утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
2. Решением Совета о бюджете муниципального образования утверждаются:
1) основные характеристики бюджета муниципального образования, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит);
2) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
3) перечень главных распорядителей средств местного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета на очередной финансовый год;
3.1) распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования и непрограммным направлениям деятельности) группам и подгруппам видов расходов на очередной финансовый год;
3.2) распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам образования и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов бюджета на очередной финансовый год;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, распределение по видам и муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам;
6) объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы;
7) размер резервного фонда Администрации муниципального образования;
8) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
9) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
10) условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
11) перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета в составе источников финансирования дефицита местного бюджета;
12) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
13) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям верхнего предела долга по муниципальным гарантиям образования;
14) программа муниципальных заимствований муниципального образования;
15) программа муниципальных гарантий муниципального образования;
16) объем остатков средств бюджета на начало текущего финансового года, который может быть направлен в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Чернавского муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели;
16.1) случаи увеличения бюджетных ассигнований местного бюджета на оплату заключенных от имени Чернавского муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет не использованного на начало текущего года остатка средств местного бюджета, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году;
16.2) перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций; объемы и цели предоставляемых бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
17) иные характеристики бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области и правовыми актами муниципального района и муниципального образования.
Проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
3. Иными правовыми актами муниципального образования устанавливаются:
1) порядок формирования и правовой статус контрольно-счетного органа муниципального образования;
2) ответственность за нарушение нормативных правовых актов образования по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) создание, порядок формирования и использования средств резервного фонда администрации;
4. Правовыми актами Администрации образования устанавливаются:
1) порядок разработки прогноза социально экономического развития образования на очередной финансовый год и плановый период;
2) порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования;
3) порядок разработки и форма среднесрочного финансового плана муниципального образования;
4) порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета муниципального образования, являющихся органами муниципальной власти образования и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
5) порядок предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в пределах полномочий, предоставляемых бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) условия расходования субсидий бюджетам из бюджета муниципального образования;
7) порядок ведения реестра расходных обязательств образования;
8) порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы;
9) порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;
9.1) сроки реализации муниципальных программ образования; сроки утверждения муниципальных программ образования , предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменений в ранее утвержденные муниципальные программы образования;
10) порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования ;
11) порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
12) порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
12.1) порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования;
13) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
14) порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ за счет средств бюджета муниципального образования;
15) порядок предоставления средств из бюджета муниципального образования на условиях, установленных решением о бюджете муниципального образования;
16) порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля образования полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю; порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета; порядок проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
16.1) уполномоченный орган исполнительной власти образования, представляющий  Чернавское муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
16.2) орган исполнительной власти образования, уполномоченный для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Чернавскому муниципальному образованию  нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
17) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области, правовыми актами муниципального района, правовыми актами муниципального образования;
18) порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнение ими муниципального задания;
18.1) порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
18.2) порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
18.3) порядок предоставления за счет средств местного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти образования по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, если данный порядок не определен решениями о предоставлении указанных грантов, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области;
18.4) порядок предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, если данный порядок не определен решениями о предоставлении указанных грантов, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области;
18.5) порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности образования и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность образования в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности образования;
18.6) порядок принятия решений о предоставлении из местного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества;
18.7) порядок принятия администрацией образования решений о предоставлении субсидий из местного бюджета на осуществление бюджетными и автономными учреждениями образования, муниципальными унитарными предприятиями образования капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности образования или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность образования, а также порядок предоставления указанных субсидий;
18.8) порядок принятия решения получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, о наличии потребности направления средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной бюджетным и автономным учреждениям образования, муниципальным унитарным предприятиям образования субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности образования или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность образования на цели предоставления указанной субсидии;
18.9) порядок принятия администрацией муниципального образования решений о предоставлении получателям бюджетных средств права заключать соглашения о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования субсидий из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности образования или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность образования на срок реализации решений администрации образования о предоставлении субсидий, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;
18.10) условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче на безвозмездной основе полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица органов исполнительной власти муниципального образования при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности образования бюджетным и автономным учреждениям образования, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям образования, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества муниципального образования;
18.11) порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета муниципального образования.
4.1. Правовыми актами администрации муниципального образования принимаются решения о:
предоставлении за счет средств местного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти муниципального образования по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя;
предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Пункт 3. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями

Участниками бюджетного процесса являются:
Совет Чернавского муниципального образования;
Администрация муниципального образования;
финансовый орган муниципального образования;
орган исполнительной власти муниципального образования в сфере экономики;
орган внутреннего муниципального финансового контроля образования;
контрольно-счетный орган;
главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
получатели средств бюджета муниципального образования;
глава муниципального образования.

Пункт 4. Бюджетные полномочия Совета Чернавского муниципального образования

Совет:
1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов и исполнения бюджета муниципального образования;
3) формирует контрольно-счетный орган и определяет его статус;
4) осуществляет иные полномочия, которые в соответствии с федеральным законодательством, законами области и правовыми актами муниципального образования отнесены к его полномочиям.

Пункт 5. Бюджетные полномочия Администрации муниципального образования

Администрация муниципального образования:
1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования, среднесрочного финансового плана муниципального образования;
2) вносит в Совет проекты решений о бюджете муниципального образования , о внесении изменений в решения о бюджете муниципального образования, об исполнении бюджета муниципального образования;
3) определяет основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
3.1) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета;
4) утверждает муниципальные программы образования;
5) устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий муниципального образования;
6) принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий и предоставляет муниципальные гарантии образования;
7) принимает решение о списании с муниципального долга образования долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по истечении сроков, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования, составление бюджетной отчетности;
9) утверждает и представляет в Совет Чернавского муниципального образования и контрольно-счетный орган отчеты об исполнении бюджета муниципального образования по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
9.1) принимает решения о:
предоставлении за счет средств местного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти образования по результатам проводимых ими конкурсов муниципальным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя;
предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности образования и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность образования в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности образования;
предоставлении за счет средств местного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества;
10) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса, которые в соответствии с федеральным законодательством и законами области отнесены к его компетенции.

Пункт 6. Бюджетные полномочия финансового органа администрации муниципального образования
                                     
Финансовый орган администрации муниципального образования:
1) получает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования, среднесрочного финансового плана муниципального образования;
2) организует составление и непосредственно составляет проект бюджета муниципального образования, среднесрочный финансовый план образования, представляет их в Администрацию муниципального образования
3) разрабатывает прогноз основных параметров бюджета Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района.
4) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
5) устанавливает порядок представления в финансовый орган образования утвержденных местных бюджетов;
6) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти образования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
6.1) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета (за исключением расходов бюджета, осуществляемых за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечень и коды целевых статей которых установлены финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение);
7) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
8) осуществляет от имени муниципального образования муниципальные заимствования;
9) осуществляет в установленном им порядке анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
10) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных этими гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
11) осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования и передает информацию о муниципальных долговых обязательствах образования в финансовое управление Ивантеевского муниципального района;
12) осуществляет управление муниципальным долгом образования;
13) осуществляет в установленном им порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения по бюджетному кредиту;
14) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
15) осуществляет следующие полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета муниципального образования:
контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями местного бюджета на соответствующий финансовый год;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем средств местного бюджета муниципального образования;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;
16) организует исполнение бюджета муниципального образования;
17) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования;
18) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального образования, главными администраторами доходов бюджета муниципального образования, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
19) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального образования, порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
19.1) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета;
20) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования в установленном им порядке;
21) осуществляет в установленном им порядке санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования с лицевых счетов, открытых в финансовом органе муниципального образования;
22) в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования;
23) устанавливает порядок составления и сроки представления бюджетной отчетности для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, органов, организующих исполнение бюджетов муниципальных образований;
24) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального  района в министерство финансов области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
25) ежеквартально представляет отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в  Совет и контрольно-счетный орган муниципального образования;
26) представляет на утверждение главе Администрации образования  отчеты об исполнении бюджета муниципального образования по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
27) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;
28) подготавливает проект решения Совета об исполнении бюджета муниципального образования;
29) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования  представления информации об использовании средств бюджета муниципального образования и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
30) ведет реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
31) обладает правом запрашивать в установленном порядке от территориального органа Федерального казначейства данные о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов;
32) организует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений;
32.1) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
32.2) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
32.3) устанавливает с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии из местного бюджета учреждениями образования, муниципальными унитарными предприятиями образования капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности образования или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность образования при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
33) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса, которые в соответствии с федеральным законодательством, законами области и правовыми актами органов местного самоуправления отнесены к его компетенции.

Пункт 7. Исключительные полномочия руководителя финансового органа муниципального образования
1. Руководитель финансового органа муниципального образования имеет исключительное право:
1) утверждать бюджетную роспись бюджета муниципального образования;
2) вносить изменения в бюджетную роспись бюджета муниципального образования без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
5) давать разрешение на представление бюджетных кредитов из местного бюджета;

Пункт 7.1. Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля образования

Орган внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования:
1) осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений;
2) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) проводит анализ осуществления главными администраторами средств местного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

Пункт 8. Бюджетные полномочия органа исполнительной власти муниципального образования в сфере экономики

Орган исполнительной власти муниципального образования в сфере экономики:
1) осуществляет текущие анализ и оценку социально-экономического развития муниципального образования;
2) ежегодно разрабатывает прогнозы социально-экономического развития муниципального образования на три года (очередной финансовый год и плановый период);
3) разрабатывает проект адресной инвестиционной программы;
4) осуществляет анализ эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования и ведомственных целевых программ;
5) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса, которые в соответствии с федеральным законодательством, законами области и правовыми актами местного самоуправления отнесены к его компетенции.

Пункт 9. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, получателей средств бюджета муниципального образования

1. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, получатели средств бюджета муниципального образования осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Наряду с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями главный администратор доходов бюджета муниципального образования:
1) представляет в финансовый орган  администрации  муниципального образования предложения по внесению изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий год;
2) представляет в финансовый орган образования предложения по детализации кодов бюджетной классификации по администрируемым доходам;
3) устанавливает порядок представления подведомственными администраторами сведений и отчетности, необходимых для исполнения полномочий главного администратора;
3. Наряду с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования:
1) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) поступлений в бюджет муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
2) осуществляет взыскание задолженности по поступлениям в бюджет муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
3) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
4) представляет предложения по внесению изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;
5) представляет предложения по детализации кодов бюджетной классификации по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета;
6) формирует и представляет главному администратору бюджетную отчетность.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Пункт 10. Взаимодействие Администрации муниципального образования
и Совета в процессе подготовки проекта решения о бюджете муниципального образования

1. Депутаты Совета вправе принимать участие в работе органов исполнительной власти муниципального образования по разработке проекта среднесрочного финансового плана образования и проекта решения о бюджете муниципального образования. 
2. Администрация образования организует рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования и прогноза бюджета муниципального образования  на своем заседании с участием депутатов Совета.

Пункт 11. Документы и материалы, представляемые в  Совет одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования
1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования  на рассмотрение Совета вносятся следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования  на очередной финансовый год и плановый период;
4) проект среднесрочного финансового плана муниципального образования, утвержденный Администрацией муниципального образования;
5) пояснительная записка к проекту решения о бюджете муниципального образования;
6) верхний предел муниципального долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования  за текущий финансовый год;
9) прогноз исполнения бюджета муниципального образования  за текущий финансовый год;
10) предложенные Советом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом образования в отношении указанных бюджетных смет;
11) паспорта муниципальных программ муниципального образования (проекты изменений в указанные паспорта).
12) Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период  либо утвержденный среднесрочный финансовый план.
2. В случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных Решением Совета Чернавского муниципального образования  расходных обязательств муниципального образования, Администрация муниципального образования вносит в Совет проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году отдельных положений нормативных актов образования, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Пункт 12. Публичное обсуждение проекта бюджета муниципального образования

1. Проект бюджета муниципального образования подлежит размещению на официальном сайте Чернавского муниципального образования  Ивантеевского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.
2. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования проводятся администрацией.
3. Для участия в публичных слушаниях по проекту бюджета муниципального образования приглашаются депутаты Совета , представители правоохранительных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
4. Информационное сообщение о дате, месте и времени проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации. Проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год подлежит размещению на официальном сайте Чернавского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области в сети "Интернет", а также в здании библиотеки  не менее чем за пять дней до дня проведения публичных слушаний.
5. С момента опубликования и размещения на сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год заинтересованные лица вправе направлять в адрес финансового   органа администрации аргументированные замечания и предложения по проекту бюджета муниципального образования.
6. Финансовый орган муниципального образования по поступившим замечаниям и предложениям подготавливает обобщенную информацию для публичных слушаний.
7. Публичные слушания ведет председательствующий, который информирует присутствующих о существе обсуждаемых вопросов, порядке проведения публичных слушаний, об участвующих в них лицах.
8. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим. Копия протокола публичных слушаний направляется для сведения в Совет Чернавского муниципального образования.
9. Поступившие в ходе проведения публичных слушаний замечания и предложения носят рекомендательный характер.

Пункт 13. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования в Совет муниципального образования.

1. Проект решения о бюджете муниципального образования вносится в Совет Администрацией муниципального образования.
2. Проект решения о бюджете муниципального образования считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет до 16 часов 15 ноября текущего года.
3. Проект решения о бюджете муниципального образования направляется в контрольно-счетный орган для проведения экспертизы и подготовки заключения о соответствии предоставленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса и настоящего Положения, и в постоянную комиссию Совета, регулирующую бюджетные отношения, которая в течение десяти рабочих дней рассматривает представленный проект бюджета муниципального района образования .
Заключение контрольно-счетного органа муниципального образования учитывается при подготовке депутатами Совета  поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования.
Проект решения о бюджете муниципального образования с предложениями и поправками, иными документами, предусмотренными регламентом, Совет принимает к рассмотрению.
Предельный срок принятия решения о бюджете муниципального образования на заседании Совета не может быть позднее 25 декабря.
Решение о бюджете муниципального образования должно содержать норму, предусматривающую вступление его в силу с 1 января очередного финансового года.
Принятое решение о бюджете муниципального образования подлежит официальному опубликованию.

Глава 4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Пункт 14. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования

1. Проекты решений о внесении изменений в решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанных решений, представляются в Совет Администрацией муниципального образования.
2. Рассмотрение указанных проектов решений должно состояться на ближайшем заседании Совета муниципального образования.

Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Пункт 15. Составление и представление бюджетной отчетности

1. Составление бюджетной отчетности осуществляется в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации муниципального образования.
2. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования составляется финансовым органом муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (далее - главные администраторы бюджетных средств) и представляется в Администрацию муниципального образования.
3. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования является ежеквартальным.
4. Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования  за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом администрации муниципального образования, утверждаются главой Администрации  муниципального образования и направляются в Совет и контрольно-счетный орган муниципального образования.
5. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования, численности муниципальных служащих муниципального образования и работников муниципальных учреждений, фактических затратах на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Порядок официального опубликования указанных сведений устанавливается Администрацией муниципального образования.

Пункт 16. Формирование отчетности об исполнении бюджета муниципального образования

1. Финансовый орган муниципального образования  представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального образования в финансовый орган администрации муниципального района.

Пункт 17. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения Советом подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном настоящим пунктом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Контрольно-счетный орган муниципального образования в срок до 15-го марта текущего года направляет в финансовый орган  администрации  муниципального образования перечень документов и сведений, необходимых для проведения проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
4. Администрация образования представляет в контрольно-счетный орган муниципального образования  годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования для подготовки заключения на него не позднее 1-го апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования проводится в срок до 1-го мая текущего года.
Главные администраторы бюджетных средств  представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетный орган не позднее 15-го марта текущего года.
5. Контрольно-счетный орган муниципального образования готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования  не позднее 1-го июня текущего года представляется контрольно-счетным органом муниципального образования  в Совет с одновременным направлением соответственно в администрацию муниципального образования, финансовый орган администрации муниципального образования.
Пункт 18. Заключение Контрольно-счетного органа муниципального образования
Заключение контрольно-счетного органа на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования включает:
анализ результатов проверок отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования;
выявленные нарушения и недостатки по исполнению решения  Совета о бюджете муниципального образования;
иные данные, определенные решением Совета Чернавского муниципального образования.

Пункт 19. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Советом Чернавского муниципального образования

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается решением Совета Чернавского муниципального образования.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется администрацией муниципального образования в Совет не позднее 1-го мая текущего года.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляются:
проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;
баланс исполнения бюджета муниципального образования;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
отчет об использовании ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым органом образования;
отчет о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года;
отчет об исполнении приложений к решению о бюджете муниципального образования за отчетный финансовый год;
отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования должен быть рассмотрен Советом не позднее чем через 30 дней со дня его представления.
5. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет заслушивает доклад руководителя финансового органа администрации муниципального образования.
6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования.

Пункт 20. Публичное обсуждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1. По годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования проводятся публичные слушания.
2. Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования в порядке, установленном для проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

Пункт 21. Решение Совета об исполнении бюджета муниципального образования

1. Решением  Совета об исполнении бюджета муниципального образования  утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета муниципального образования  по кодам классификации доходов бюджета;
доходов бюджета муниципального образования  по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета муниципального образования;
расходов бюджета муниципального образования  по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования  по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования.

Глава 6. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Пункт 22. Органы финансового контроля муниципального образования

Органами финансового контроля муниципального образования являются:
Контрольно-счетный орган муниципального образования;
финансовый орган муниципального образования;
орган внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования;
иные органы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Пункт 24. Вступление в силу настоящего Решения

1. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования, начиная с бюджета муниципального образования на 2016 год.